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政府工作报告(节选)

发布者:yzc888亚洲城唯一官网【会员登录】    发布时间:2017-03-24 10:03    人气指数:118次

政府工作报告(节选)
—2017年3月5日在第十二届全国人民代表大会第五次会议上

国务院总理 李总理


一、2016年工作回顾
过去一年,我国发展面临国内外诸多矛盾叠加、风险隐患交汇的严峻挑战。在以习大大同志为核心的党中央坚强领导下,全国各族人民迎难而上,砥砺前行,推动经济社会持续健康发展。党的十八届六中全会正式明确习大大总书记的核心地位,体现了党和人民的根本利益,对保证党和国家兴旺发达、长治久安,具有十分重大而深远的意义。各地区、各部门不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,推动全面建成小康社会取得新的重要进展,全面深化改革迈出重大步伐,全面依法治国深入实施,全面从严治党纵深推进,全年经济社会发展主要目标任务圆满完成,“十三五”实现了良好开局。
经济运行缓中趋稳、稳中向好。国内生产总值达到74.4万亿元,增长6.7%,名列世界前茅,对全球经济增长的贡献率超过30%。 
就业增长超出预期。改革开放深入推进。经济结构加快调整。发展新动能不断增强。大众创业、万众创新广泛开展,新动能正在撑起发展新天地。基础设施支撑能力持续提升。 人民生活继续改善。 
我国成功主办二十国集团领导人杭州峰会,在全球经济治理中留下深刻的中国印记。
一年来,大家主要做了以下工作。
一是继续创新和加强宏观调控,经济运行保持在合理区间。二是着力抓好“三去(钢铁、煤炭行业为重点去产能、房地产去库存)一降(工业企业资产负债率有所下降)一补(加大补短板力度)”。三是大力深化改革开放,发展活力进一步增强:推进“一带一路”建设,人民币正式纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子,“深港通”开启,新设7个自贸试验区。四是强化创新引领,新动能快速成长。深入推进“互联网+”行动和国家大数据战略,全面实施《中国制造2025》。五是促进区域城乡协调发展,新的增长极增长带加快形成:深入实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略;编制西部大开发“十三五”规划,实施新一轮东北振兴战略,推动中部地区崛起,支撑东部地区率先发展。六是加强生态文明建设,绿色发展取得新进展。七是注重保障和改善民生,人民群众获得感增强:财政性教育经费支出占国内生产总值比例继续超过4%。八是推进政府建设和治理创新,社会保持和谐稳定。 
扎实开展“两学一做”学习教育,认真落实党中央八项规定精神,坚决纠正“四风”,严格实行国务院“约法三章”。依法惩处一批腐败分子,反腐败斗争形成压倒性态势。
过去一年,中国特色大国外交卓有成效。习大大主席等国家领导人出访多国,出席亚太经合组织领导人非正式会议、上海合作组织峰会、金砖国家领导人会晤、核安全峰会、联大系列高级别会议、亚欧首脑会议、东亚合作领导人系列会议等重大活动。成功举办澜沧江-湄公河合作首次领导人会议。积极促进全球治理体系改革与完善。推动《巴黎协定》生效。经济外交、人文交流成果丰硕。坚定维护国家领土主权和海洋权益。 
隆重庆祝中国共产党成立95周年,隆重纪念中国工农红军长征胜利80周年。
过去一年取得的成绩,是以习大大同志为核心的党中央正确领导的结果,是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。 
大家也清醒看到,经济增长内生动力仍需增强,部分行业产能过剩严重,一些企业生产经营困难较多,地区经济走势分化,财政收支矛盾较大,经济金融风险隐患不容忽视。环境污染形势依然严峻,特别是一些地区严重雾霾频发,治理措施需要进一步加强。在住房、教育、医疗、养老、食品药品安全、收入分配等方面,人民群众还有不少不满意的地方。煤矿、建筑、交通等领域发生了一些重大安全事故,令人痛心。政府工作存在不足,有些改革举措和政策落实不到位,涉企收费多、群众办事难等问题仍较突出,行政执法中存在不规范不公正不文明现象,少数干部懒政怠政、推诿扯皮,一些领域腐败问题时有发生。 
二、2017年工作总体部署
今年将召开中国共产党第十九次全国代表大会,是党和国家事业发展中具有重大意义的一年。做好政府工作,要在以习大大同志为核心的党中央领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为引导,深入贯彻习大大总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,坚持以提高发展质量和效益为中心,坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,适度扩大总需求,加强预期引导,深化创新驱动,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
今年发展的主要预期目标是:国内生产总值增长6.5%左右,在实际工作中争取更好结果;居民消费价格涨幅3%左右;城镇新增就业1100万人以上,城镇登记失业率4.5%以内;进出口回稳向好,国际收支基本平衡;居民收入和经济增长基本同步;单位国内生产总值能耗下降3.4%以上,主要污染物排放量继续下降。
做好今年政府工作,要把握好以下几点。一是贯彻稳中求进工作总基调,保持战略定力。二是坚持以推进供给侧结构性改革为主线。三是适度扩大总需求并提高有效性。四是依靠创新推动新旧动能转换和结构优化升级。五是着力解决人民群众普遍关心的突出问题。 
三、2017年重点工作任务
(一)用改革的办法深入推进“三去一降一补”。 
(二)深化重要领域和关键环节改革。 
(三)进一步释放国内需求潜力。促进消费稳定增长。落实带薪休假制度。扩大数字家庭、在线教育等信息消费。促进电商、快递进社区进农村,推动实体店销售和网购融合发展。 
积极扩大有效投资。深化政府和社会资本合作,完善相关价格、税费等优惠政策,政府要带头讲诚信,决不能随意改变约定,决不能“新官不理旧账”。
推动国家级新区、开发区、产业园区等创新发展。推进海洋经济示范区建设,加快建设海洋强国,坚决维护国家海洋权益。扎实推进新型城镇化。 
(四)以创新引领实体经济转型升级。全面实施战略性新兴产业发展规划,加快新材料、新能源、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化。大力改造提升传统产业。深入实施《中国制造2025》,加快大数据、云计算、物联网应用,以新技术新业态新模式,推动传统产业生产、管理和营销模式变革。 
广泛开展质量提升行动,加强全面质量管理,夯实质量技术基础,强化质量监督。质量之魂,存于匠心。要大力弘扬工匠精神,厚植工匠学问,恪尽职业操守,崇尚精益求精,完善激励机制,培育众多“中国工匠”,打造更多享誉世界的“中国品牌”,推动中国经济发展进入质量时代。
(五)促进农业稳定发展和农民持续增收。 
(六)积极主动扩大对外开放。 
(七)加大生态环境保护治理力度。 
(八)推进以保障和改善民生为重点的社会建设。大力促进就业创业。完善就业政策,加大就业培训力度,加强对灵活就业、新就业形态的支撑。今年高校毕业生795万人,再创历史新高,要实施好就业促进、创业引领、基层成长等计划,促进多渠道就业创业。让人们在劳动中创造财富,在奋斗中实现人生价值。
办好公平优质教育。统一城乡义务教育学生“两免一补”政策,加快实现城镇义务教育公共服务常住人口全覆盖,持续改善薄弱学校办学条件,扩大优质教育资源覆盖面,不断缩小城乡、区域、校际办学差距。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模。提高博士研究生国家助学金补助标准。推进世界一流大学和一流学科建设。继续推动部分本科高校向应用型转变。深化高考综合改革试点。加快发展现代职业教育。加强民族教育,办好特殊教育、继续教育、学前教育和老年教育。支撑和规范民办教育发展。加强教师队伍建设。制定实施《中国教育现代化2030》。大家要发展人民满意的教育,以教育现代化支撑国家现代化,使更多孩子成就梦想、更多家庭实现希翼。
发展学问事业和学问产业。加强社会主义精神文明建设,坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量,坚定学问自信。繁荣发展哲学社会科学和文学艺术创作,发展资讯出版、广播影视、档案等事业。建设中国特色新型智库。实施中华优秀传统学问传承发展工程,加强文物和非物质学问遗产保护利用。大力推动全民阅读,加强科学普及。提高基本公共学问服务均等化水平。加快培育学问产业,加强学问市场监管,净化网络环境。深化中外人文交流,推动中华学问走出去。做好冬奥会、冬残奥会筹办工作,统筹群众体育、竞技体育、体育产业发展,广泛开展全民健身,使更多人享受运动快乐、拥有健康体魄。人民身心健康、乐观向上,国家必将充满生机活力。
推动社会治理创新。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用。 落实信访工作责任制,依法及时就地解决群众合理诉求。深化平安中国建设,健全立体化信息化社会治安防控体系,严厉打击暴力恐怖活动,依法惩治黑恶势力犯罪、毒品犯罪和盗窃、抢劫、电信网络诈骗、侵犯个人信息等多发性犯罪,维护国家安全和社会稳定。 
(九)全面加强政府自身建设。要坚持党的领导,牢固树立“四个意识”,坚决维护以习大大同志为核心的党中央权威,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,加快转变政府职能、提高行政效能,更好为人民服务。
始终保持清廉本色。要认真落实全面从严治党要求,把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。坚决贯彻落实党中央八项规定精神,一以贯之纠正“四风”。加强行政监察和审计监督。保持惩治腐败高压态势,聚焦重点领域,严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。广大公务员要持廉守正,干干净净为人民做事。
勤勉尽责干事创业。各级政府及其工作人员要干字当头,真抓实干、埋头苦干、结合实际创造性地干,不能简单以会议贯彻会议、以文件落实文件,不能空言无补、光说不练。严格实行工作责任制,特别是对重点任务。强化督查问责,严厉整肃庸政懒政怠政行为,坚决治理政务失信。健全激励机制和容错纠错机制,给干事者鼓劲,为担当者撑腰。广大干部要主动作为、动真碰硬,与人民群众同心协力,以实干推动发展,以实干赢得未来。
要坚持和完善民族区域自治制度,认真贯彻党的民族政策,深入开展民族团结进步创建活动。大家要全面贯彻党的宗教工作基本方针,依法管理宗教事务,促进宗教关系和谐,发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。
要认真落实侨务政策,保障海外侨胞和归侨侨眷合法权益,充分发挥他们的独特优势和重要作用,海内外中华儿女的凝聚力和向心力必将不断增强。
新的一年,大家要继续坚持以党在新形势下的强军目标为引领,推进政治建军、改革强军、依法治军,强化练兵备战,坚决有效维护国家主权、安全、发展利益。坚持党对军队的绝对领导,维护和贯彻军委主席负责制。持续深化国防和军队改革。强化海空边防管控,周密组织反恐维稳、国际维和、远海护航等重要行动。 
要继续全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,严格依照宪法和基本法办事,确保“一国两制”在香港、澳门实践不动摇、不走样、不变形。 
要深入贯彻对台工作大政方针,坚持一个中国原则,维护“九二共识”共同政治基础,维护国家主权和领土完整,维护两岸关系和平发展和台海和平稳定。 
面对世界政治经济格局的深刻变化,中国将始终站在和平稳定一边,站在公道正义一边,做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。 
使命重在担当,实干铸就辉煌。大家要更加紧密地团结在以习大大同志为核心的党中央周围,同心同德,开拓进取,努力完成今年经济社会发展目标任务,为实现“两个一百年”宏伟目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!

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